Правовой департамент

Правовой департамент Аппарат Правительства Пермского края создан с целью правового обеспечения деятельности Правительства Пермского края, председателя Правительства Пермского края, Аппарата Правительства Пермского края. 

Шуляк Владимир Иванович - и.о. директора правового департамента. Тел. 253-67-07.

Задачи: 

  1. обеспечение законопроектной деятельности Правительства Пермского края;

  2. обеспечение правотворческой деятельности Правительства Пермского края, председателя Правительства Пермского края, Аппарата Правительства Пермского края;

  3. обеспечение представления и защиты интересов Правительства Пермского края, Аппарата Правительства Пермского края в судебных органах различных инстанций и иных государственных органах;

  4. аналитическое и организационно-методическое обеспечение деятельности Правительства Пермского края, связанной с правовыми вопросами.

Функции:

В сфере обеспечения законопроектной деятельности Правительства Пермского края:

  • обобщает совместно с ИОГВ края и другими структурными подразделениями Аппарата Правительства практику применения законодательства Российской Федерации и Пермского края в установленных сферах деятельности, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и вносит их на рассмотрение председателю Правительства Пермского края;

  • участвует в подготовке примерного плана законопроектной деятельности Правительства Пермского края на очередной год, квартал;

  • участвует в подготовке совместно с ИОГВ края заключений и предложений по проектам федеральных законов, поступившим в Правительство Пермского края, а также по поручению председателя Правительства Пермского края готовит заключения самостоятельно;

  • участвует по поручению председателя Правительства Пермского края в обеспечении взаимодействия Правительства Пермского края с Законодательным Собранием Пермского края по правовым вопросам, в том числе взаимодействия с комитетами, депутатами и аппаратом Законодательного Собрания Пермского края по вопросам подготовки, внесения и рассмотрения проектов законов Пермского края, постановлений Законодательного Собрания Пермского края;

В сфере обеспечения правотворческой деятельности Правительства Пермского края, председателя Правительства Пермского края, Аппарата Правительства по направлениям:

планирования:

осуществляет координацию деятельности ИОГВ края и структурных подразделений Аппарата Правительства по вопросам планирования правотворческой работы, разрабатывает проекты планов подготовки актов Правительства Пермского края по реализации его полномочий;

осуществляет предварительное рассмотрение ежегодных планов правотворческой деятельности ИОГВ края, а также отчетов об их исполнении для представления и последующего их утверждения председателем Правительства Пермского края;

  • обеспечивает ежегодную разработку проекта плана правового мониторинга, проводимого Правительством Пермского края;

  • совершенствования законодательства Пермского края;

  • осуществляет координацию деятельности ИОГВ края, структурных подразделений Аппарата Правительства по проведению ими текущего правового мониторинга;

  • организует проведение ревизии правовых актов Пермского края;

  • осуществляет подготовку и направление ИОГВ края предложений в рамках совершенствования законодательства Пермского края об отмене, признании утратившим силу либо приостановлении полностью или в части действия нормативных правовых актов ИОГВ края в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, указам губернатора Пермского края, постановлениям Правительства Пермского края;

  • осуществляет подготовку в установленном порядке предложений по ликвидации пробелов и разрешению коллизий в правовых актах Правительства Пермского края, председателя Правительства Пермского края, Аппарата Правительства;

  • обеспечивает организацию участия ИОГВ края в осуществлении мониторинга правоприменения в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации»;

подготовки проектов правовых актов:

  • разрабатывает правила юридико-технического оформления правовых актов Правительства Пермского края и председателя Правительства Пермского края, а также регламент подготовки проектов правовых актов Правительства Пермского края и председателя Правительства Пермского края;

  • организует разработку самостоятельно или совместно с ИОГВ края в соответствии с планом подготовки актов Правительства Пермского края и(или) по поручению председателя Правительства края:

  • проектов указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства Пермского края, распоряжений председателя Правительства Пермского края, предусмотренных федеральными законами и законами Пермского края, а также необходимых для исполнения полномочий Правительства Пермского края;

  • проектов правовых актов совместно с ИОГВ края, структурными подразделениями Аппарата Правительства для внесения их на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

  • проектов обращений в Конституционный Суд Российской Федерации о соответствии Устава Пермского края Конституции Российской Федерации, а также законов Пермского края и иных нормативных актов Пермского края, изданных по вопросам, относящимся к совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

  • разрабатывает по поручению руководителя Аппарата Правительства проекты приказов Аппарата Правительства;

  • рассматривает и визирует проекты правовых актов и заключения, представляемые на подпись председателю Правительства Пермского края;

экспертному:

проводит правовую экспертизу проектов:

постановлений и распоряжений Правительства Пермского края, распоряжений председателя Правительства Пермского края, приказов Аппарата Правительства на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации и Пермского края, правилам юридической техники;

договоров (соглашений), заключаемых Правительством Пермского края с федеральными органами исполнительной власти, в том числе их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, юридическими и физическими лицами;

  • проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Пермского края и подготавливает заключения по результатам ее проведения;

  • осуществляет проверку проектов правовых актов Правительства Пермского края на необходимость их опубликования после подписания (утверждения);

В сфере обеспечения представления и защиты интересов Правительства Пермского края, Аппарата Правительства в судебных органах различных инстанций и иных государственных органах:

  • осуществляет в установленном порядке представление интересов Правительства Пермского края, участвующего в деле в качестве стороны по делу либо третьего лица, в том числе совместно с ИОГВ края, в судах различных инстанций по вопросам оспаривания нормативных правовых актов органов государственной власти Пермского края; решений и действий (бездействия) органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, их должностных лиц, гражданских служащих, а также в случае предъявления к Правительству Пермского края исковых и иных требований по вопросам, не отнесенным к ведению какого-либо ИОГВ края;

  • организует представление и защиту интересов Правительства Пермского края, ИОГВ края в судах;

  • представляет в установленном порядке интересы Правительства Пермского края и Аппарата Правительства в иных государственных органах;

  • определяет объем полномочий, указываемых в доверенностях, выдаваемых Правительством Пермского края, председателем Правительства Пермского края, Аппаратом Правительства его работникам и иным лицам на представление интересов в судах;

  • осуществляет систематизацию судебного документооборота;

  • представляет руководству Правительства Пермского края предложения по повышению эффективности работы правовых служб ИОГВ края по защите интересов Правительства Пермского края в судах;

  • осуществляет в установленном порядке представление интересов Аппарата Правительства в судах; участвует совместно со структурными подразделениями Аппарата Правительства в подготовке исков (заявлений, жалоб), отзывов (возражений) на иски (заявления, жалобы) в суды общей юрисдикции и арбитражные суды;

  • обеспечивает взаимодействие Аппарата Правительства с судебными и правоохранительными органами Российской Федерации в рамках своей компетенции;

В сфере аналитического и организационно-методического обеспечения деятельности Правительства края, связанной с правовыми вопросами:

  • осуществляет мониторинг и подготавливает доклад председателю Правительства Пермского края по результатам мониторинга деятельности ИОГВ края по работе с актами прокурорского реагирования, экспертными заключениями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в соответствии с регламентом, утвержденным распоряжением председателя Правительства Пермского края, а также участвует в рассмотрении и принятии необходимых мер совместно с ИОГВ края, направленных в Правительство Пермского края:

прокурором Пермского края протестов и требований на правовые акты Правительства края, представлений об устранении нарушений законодател ьства;

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю экспертных заключений на правовые акты Правительства Пермского края;

  • осуществляет мониторинг своевременности разработки ИОГВ края правовых актов, направленных на реализацию действующего законодательства, а также вносит соответствующие предложения по совершенствованию законодательства Пермского края в определенных сферах деятельности;

  • проводит анализ и обобщение:

решений судов по делам, в которых интересы Правительства Пермского края представляли работники Управления, ИОГВ края;

протестов и требований прокурора Пермского края, поступивших на правовые акты Правительства Пермского края, председателя Правительства Пермского края, Аппарата Правительства;

экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю на правовые акты Правительства Пермского края;

  • проводит анализ причин возникновения споров, удовлетворения жалоб, исков и готовит предложения по принятию мер о недопущении аналогичных причин по делам, имеющим особое общественное значение и(или) влекущим существенные расходы бюджета Пермского края, в которых участвовало Правительство Пермского края, а также по делам, в которых участвовали ИОГВ края, по поручению председателя Правительства Пермского края, руководителя Аппарата Правительства на проведение данного анализа;

  • осуществляет сбор, анализ и обобщение судебной практики по делам с участием Правительства Пермского края;

  • проводит анализ качества подготовки правовых актов Правительства Пермского края, председателя Правительства Пермского края, приказов Аппарата Правительства;

  • осуществляет учет, систематизацию информационных и аналитических материалов, относящихся к разработке правовых актов Правительства Пермского края;

  • осуществляет координацию правотворческой деятельности юридических служб ИОГВ края, в том числе по обеспечению единообразия применения ИОГВ края юридико-технических норм оформления проектов правовых актов Правительства Пермского края, председателя Правительства Пермского края;

  • разрабатывает рекомендации и методические пособия по вопросам организации и осуществления правовой работы в Правительстве Пермского края;

  • разрабатывает либо участвует в разработке инструктивных и методических документов, информационных писем по вопросам правоприменительной практики в области, относящейся к сфере деятельности Правительства Пермского края;

  • осуществляет подготовку и направление в установленном порядке предложений по наиболее важным и сложным правовым вопросам, возникающим у ИОГВ края при реализации возложенных на них задач, функций, исполнении поручений;

  • организует и проводит совместно с ИОГВ края, структурными подразделениями Аппарата Правительства совещания и семинары по изучению и практике применения законодательства;

  • участвует в осуществлении мероприятий по повышению квалификации должностных лиц ИОГВ края, принимающих участие в нормативно-правовой работе;

  • участвует в разработке и реализации программ повышения юридических знаний и навыков должностных лиц ИОГВ края, в проведении занятий и семинаров по правовым вопросам;

  • оказывает консультационную помощь специалистам ИОГВ края по правовым вопросам обеспечения исполнения полномочий Правительства Пермского края;

  • осуществляет правовое обеспечение проводимых Правительством Пермского края, председателем Правительства Пермского края, Аппаратом Правительства мероприятий, в том числе в рамках работы координационных и совещательных органов, и участвует в них по поручению председателя Правительства Пермского края, руководителя Аппарата Правительства;

  • осуществляет взаимодействие по правовым вопросам Правительства края с Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;

В сфере общих вопросов, находящихся в компетенции Управления:

  • готовит по поручениям председателя Правительства Пермского края и руководителя Аппарата Правительства отчеты и информацию по правовым вопросам;

  • осуществляет самостоятельно подготовку официальных разъяснений     (толкований)     отдельных     положений постановлений и распоряжений Правительства Пермского края или участвует совместно с ИОГВ края в их подготовке;

  • согласовывает проекты методических рекомендаций, инструктивных, информационных и иных писем за подписью председателя Правительства Пермского края, содержащих разъяснения по применению законодательных и иных нормативных правовых актов Пермского края;

  • участвует по поручениям председателя Правительства Пермского края, руководителя Аппарата Правительства в рассмотрении входящей корреспонденции и подготовке ответов;

  • участвует по поручениям председателя Правительства Пермского края, руководителя Аппарата Правительства в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Правительство Пермского края, Аппарат Правительства;

  • принимает участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Аппарата Правительства и по уточнению его полномочий;

  • обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации, соблюдение режима секретности;

  • принимает участие в мобилизационной подготовке Аппарата Правительства;

  • принимает участие в деятельности рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Аппарата Правительства;

  • участвует в проведении служебных проверок в Аппарате Правительства по фактам ненадлежащего исполнения должностных обязанностей должностными лицами Аппарата Правительства;

  • организует взаимодействие Аппарата Правительства с ИОГВ края по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

Осуществляет иные функции, устанавливаемые правовыми актами Правительства Пермского края, председателя Правительства Пермского края и Аппарата Правительства, поручениями председателя Правительства Пермского края и руководителя Аппарата Правительства.


Распоряжение Председателя Правительства Пермского края от 18.10.2016 № 159-рпп «О внесении изменений в отдельные распоряжения председателя Правительства Пермского края» (pdf, 157.92 Кб)

Дата публикации 21 октября 2016
Дата изменения 21 октября 2016

Распоряжение Председателя Правительства Пермского края от 22.07.2016 № 111-рпп «О внесении изменения в пункт 5.1. Положения о правовом департаменте Аппарата правительства Пермского края, утвержденного распоряжением председателя Правительства…» (pdf, 127.12 Кб)

Дата публикации 26 июля 2016
Дата изменения 26 июля 2016

Распоряжение председателя Правительства Пермского края от 02.02.2016 № 17-рпп «О внесении изменений в распоряжение председателя Правительства Пермского края» (pdf, 50.72 Кб)

Дата публикации 03 февраля 2016
Дата изменения 03 февраля 2016

Распоряжение председателя Правительства Пермского края от 06.11.2015 № 170-рпп «О внесении изменений в распоряжение председателя Правительства» (pdf, 800.31 Кб)

Дата публикации 09 ноября 2015
Дата изменения 09 ноября 2015

Распоряжение председателя Правительства Пермского края от 22.01.2015 № 3-рпп «О внесении изменений в отдельные распоряжения председателя Правительства Пермского края в связи с переименованием структурных подразделений Аппарата Правительства…» (pdf, 290.34 Кб)

Дата публикации 27 января 2015
Дата изменения 27 января 2015

Распоряжение председателя Правительства Пермского края от 25.11.2014 № 166-рпп «Об утверждении Положения о правовом управлении Аппарата Правительства Пермского края» (pdf, 17.35 Кб)

Дата публикации 27 ноября 2014
Дата изменения 27 ноября 2014